府谷县的文化旅游产业相较其它行业还比较薄弱，总体上仍处于起步阶段。通过深入调查，不难看出，府谷的文化旅游市场存在着产品结构单一、产业链条短小、主题不突出等诸多制约因素。完全可以做为县域经济的补充点和新的增长点加以引导、扶持，并不断壮大。具体建议如下：
扎实推进“沿黄路”景点建设，深入挖掘景点特色，发挥“龙头景区”的带动效应。
开发、建设“府州古城”旅游区，打造府谷县全域旅游新引擎。府州古城现有文庙、荣河书院、城隍庙、钟楼、千佛洞等文物古迹，较为完整。高起点规划和建设“胡桥沟”景区，提升我县休闲旅游整体水平。胡桥沟以“奇山秀水，十里画廊”远近闻名。境内沟谷幽深，山势陡峭，两边的山崖，经过上万年的流水侵蚀和自然风蚀，形成了独特的镂空景象。完善“高寒岭”基础设施建设，全面提升“高寒岭”的知名度和美誉度。推行旅游+文化、农业、工业战略，建设以墙头为代表的“海红果特色小镇”和以碛塄郝家寨为代表的“旅游乡村”。
统筹规划“长城旅游景观带”，做大做强“长城文化”产业，打造国家级旅游区。
以长城沿线为主干，以麻镇古城、黄甫古镇为核心，统筹规划“长城旅游景观带”，做大做强“长城文化”产业。明长城三十六堡府谷境内就有镇羌堡、黄甫堡、清水堡、孤山堡、木瓜园堡五座驻兵营堡，和长城互为犄角，成为重要军事要塞。建立有效的长城保护机制，防止人为破坏。学习宁夏、山西等地的先进经验，借助影视、新媒体的强大功能，通过“长城影视基地”的培育和建设，促进我县“长城”旅游产业的快速发展。
科学规划和建设“府谷县文化产业园区”，培育新型文化市场，提升城市品位。
目前，府谷新区立交桥以西，一直到经济适用房，这一大片区域还未充分利用，土地、商铺闲置严重。该区域已经建成体育场、神龙山森林公园、高家湾广场、府州大剧院、荣河博物馆、体育馆、游泳馆等。建议在我县规划和建设“文化产业园区”，并将该项目纳入我县城市建设整体规划中，统一建设，统一管理，带动我县文化产业由弱变强，由少变多，形成规模，形成特色。
弘扬地方传统文化，挖掘文化艺术内涵，让“二人台”和“陕北民歌”为府谷旅游事业注入新活力。（黑体）
推陈出新，打造“二人台”精品工程，弘扬地方传统文化。传唱经典，让“陕北民歌”与府谷县红色旅游联姻。无论是“二人台”，还是“陕北民歌”，其独具特色的艺术魅力已经为世人所公认。做好“二人台”和“陕北民歌”的创新之路，坚持市场化运作，加大营销力度，让“二人台”和“陕北民歌”这对“姊妹花”为我县的文化旅游事业注入新活力。
广泛开展“研学旅行”活动，培育和壮大县域旅游经济
“研学旅行”是“旅游+教育”的个性化产品，将研与学、游与学有机结合，是全面实施素质教育的新内容和新方式。让学生能在旅行的过程中陶冶情操、增长见识、体验不同的自然和人文环境，提高学习兴趣，全面提升中小学生综合素质。在府谷县开展研学旅行，有利于推动素质教育的全面实施，创新人才培养，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合；有利于从小培养学生文明旅游意识，养成文明旅游习惯，加快提高人民生活质量。
推行旅游直通车，以“互联网十旅游”的模式，提高旅游整体服务水平
按照构建全域旅游的总体要求以及府谷县旅游发展的总体规划，结合实际，推行“旅游直通车”，以加速培育旅游市场，带动旅游业向更高层次转化。注重“互联网”的宣传效应，充分利用多元化营销手段，强化整体服务水平。加强旅游信息化建设，建立特色旅游宣传网站，通过互联网与游客、旅行社建立直接联系；加大主流媒体的宣传效果，如报纸、电视、影视、歌曲、微电影、视频传播、专题栏目介绍、发布特色活动等等；举办以“旅游”为主题的推介会，建立公众平台，拉近与游客的距离；四是利用大数据，分析和统计客源旅游市场相关信息，有针对性地开展促销活动，全方位提升旅游市场效益。
切实转变观念，坚持市场化运作，坚持公司化管理，将府谷县建设成为文化旅游新高地。
建议政府进一步理顺体制，完善机制，避免多头管理、一山多主、九龙治水的现象，提高管理水平和管理效率。一是建立政府层面的文化旅游产业发展综合协调机制，调节文化旅游供求矛盾，协调各部门、各行业之间的关系，为文化旅游产业发展创造良好的外部环境。二是发挥文化旅游产业投资有限公司的专业优势，在企业化管理、市场化运作、多渠道融资方面积极推进，通过国有资产无偿划转、控股参股、授权经营、合作经营等方式做大公司资产，实现所有权、管理权与经营权的分离。三是充分吸纳社会资金，盘活旅游资源，实现国有资产保值增值。四是切实做到政企分开、政资分开，依法自主经营、自负盈亏，真正实行市场化运作与管理，为做大做强府谷文旅产业奠定坚实的基础。
王树强
作者/来源：玩转榆林
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